行业解读-尊龙官网

为便于各地及早安排资金，加快脱贫攻坚步伐，近日，中央财政提前下达全国28个省区市2019年中央财政专项扶贫资金预算909.78亿元。其中，安排120亿元，继续重点支持西藏、四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区，并将资金分解到具体区、州。

值得注意的是，上述重点支持的扶贫地区，自然资源非常优渥。尤其是西藏、甘肃等地，太阳能资源丰富，大力开展光伏扶贫项目，因地制宜巩固脱贫成效，确保脱贫质量，切实提高资金使用效益，成为这些贫困地区脱贫攻坚的不二之选。

光伏扶贫作为我国精准扶贫十大工程之一，自2014年开展试点工作以来，经过4年发展，取得了显著的阶段性成果，在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了“一举多得”的效果，一直受到国务院扶贫办和国家能源局的推崇。

即便在引起光伏产业强烈震动的“531新政”中，国家能源局对光伏产业的各路指标严格控制，唯有光伏扶贫项目不受限制。

在扶贫规模上，从2016年的2gw到2017年的4gw，再到2018年的15gw，村级光伏扶贫电站规模几乎呈指数级增长。在帮扶贫困户数上看，从2016年的43万户、2017年71万户到2018年3月的200万户，普及户数也在成倍增长，可见村级光伏扶贫电站已然成为打好精准脱贫攻坚战的重要手段。

此外，在日前由国务院扶贫办、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、国家发展改革委、公安部、司法部、财政部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委和国家医疗保障局等13个国家部委、机关联合下发的《关于开展扶贫扶志行动的意见》中，光伏扶贫也被重点提及：规范光伏扶贫产业，增强“造血”的能力。

实际上，为了积极推进光伏扶贫工作，早在今年3月份，国家能源局和国务院扶贫办就曾联合发布《光伏扶贫电站管理办法》，有效促进了光伏扶贫的健康有序发展。

与此同时，内蒙古、河北、四川、安徽等省市与地区也早已纷纷发布文件积极响应下发光伏扶贫补助资金。国家能源局综合司、国务院扶贫办综合司更是于10月中旬联合发布了关于上报光伏扶贫项目计划有关事项的通知，要求各地区上报光伏扶贫项目，进一步调动了各方积极性、加大光伏扶贫力度，给光伏扶贫吃下了一颗“定心丸”。

此次财政部提前下达2019年专项扶贫资金，要求各地要严格按照有关文件精神和要求，提前谋划，切实管好用好财政专项扶贫资金，确保资金精准高效使用，是对《关于开展扶贫扶志行动的意见》的进一步促进和实施，也对光伏扶贫和打赢脱贫攻坚决战具有重要意义。

据悉，2019年是脱贫攻坚战“啃硬骨头”的关键一年，也是大多数贫困县实现脱贫摘帽的收关之年，越到最后关头，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。光伏扶贫，将成为2019年扶贫工作的重要方式，为国家扶贫大业贡献能量。